El Estado y la ciencia Politica, Delimitacion de la Ciencia politica, Clasificacion de la Ciencia Politica

El Estado y La Ciencia Politica
para entender la teoría del estado, es conveniente brevemente revisar algunos de sus conceptos clásicos.
sobre elestado se han esbozado infinidad de conceptos a lo largo de la historia. así, tenemos que el estado es:
una comunidad organizada en un territorio definido, mediante un orden jurídico servido por uncuerpo de funcionarios y definido y garantizado por un poder jurídico, autónomo y descentralizado que tiende a realizar el bien común, en el ámbito de esa comunidad.
en tal sentido, según esteconcepto, la idea de estado se vincula a la de comunidad y organización: el estado es la comunidad organizada.
otras consideraciones de estado son las siguientes:
“el estado es un concepto político que serefiere a una forma de organización social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado” .
así, elestado es entendido como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territoriodeterminado.
max weber, en 1919, define el estado como una unidad de carácter institucional que en el interior de un territorio monopoliza para sí el uso de la fuerza legal. por ello se hallan dentro delestado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administración pública, los tribunales y la policía, asumiendo pues el estado las funciones de defensa, gobernación, justicia, seguridad y otrascomo las relaciones exteriores.
desde un punto de vista jurídico, el estado se relaciona con dos ideas fundamentales:
1. el estado de derecho, según el cual el estado queda sometido alordenamiento jurídico y a la separación de poderes (poder ejecutivo, legislativo y judicial);
2. el estado como fuente del derecho, según el cual el estado es el principal creador del derecho positivo.

Delimitación de la ciencia politica

debemos entender por ciencia, en sentido lato, todo aquel conocimiento que contiene de cualquier modo o medida una garantía de su propia validez, concepto aplicable a la ciencia moderna en tanto se incluye el "de cualquier modo o medida"; pero el verdadero concepto dé ciencia, a la manera tradicional. es el que encierra en sí mismo la garantía de validez, cuyo opuesto es la opinión, toda vez ésta tiene la característica de carecer de esa garantía de validez.

Clasificación de las ciencias políticas
no existe una sola clasificación para a ciencia política. algunos la dividen en teoría política y práctica política. otros en macro-política y micro-política. otros más en política nacional y política internacional. la unesco en 1984 la clasificó en teoría política; instituciones políticas; partidos, grupos y opinión pública; y relaciones internacionales. sin embargo, esta última clasificación resulta muy deficiente, siendo que debía ser la más autorizada: no contempla a los partidos como instituciones políticas sino que sólo los visualiza en la contienda electoral. además, deja fuera a las revoluciones con todo y que este tema es uno de los capítulos más importantes de la política, desde los tiempos de aristóteles.


Objetivo de las ciencias políticas
dos clases de criterios muy diferentes han surgido en el último siglo para diferenciar la política de todos los demás aspectos de la sociedad y, por tanto, para aislar el objeto de la ciencia política. de un lado, han tratado de definir la vida política en función de instituciones. del otro lado, se ha centrado la atención en la actividad o comportamiento que plasma en las instituciones en cuanto formas históricas particulares. desde el primer punto de vista, la ciencia política ha sido definida, como el estudio de las instituciones gubernamentales, o como el estudio del estado. desde el segundo punto de vista, se ha definido como el estudio del poder o proceso de adopción de las decisiones.

Sistema de la Teoría del estado

la teoría del estado estudia el origen, evolución, estructura, justificación, funcionamiento y finalidad del estado.

toma el fenómeno estatal tanto en su generalidad como en su concreta realidad presente. indaga así las condiciones permanente que presenta el fenómeno estatal, en cuanto organización del poder o forma de agrupamiento político, y se detiene, particularmente en
la investigación de la realidad de la vida estatal que nos rodea.

estas dos perspectivas de investigación científica del estado no son excluyentes.

la búsqueda de lo que es común a todos los estados a lo largo de su desenvolvimiento histórico-social, de lo que es válido para cualquier tiempo y para todo tipo de estado, la comprensión de las regularidades que dirigen su desenvolvimiento no se opone a la investigación de la realidad concreta de la entidad estatal. se integran recíprocamente.

la expresión teoría del estado o teoría general del estado proviene de la traducción de los términos allgemeine staatslehre, una de las dos disciplinas en las que los autores alemanes dividian la ciencia del estado.

dentro del sistema del derecho político, ella constituye el estudio de la organización de la sociedad mediante instituciones objetivas, en las que hace residir el poder, es decir, el estudio del estado, titular abstracto del poder. como lo indica burdeau, si las decisiones políticas expresan la voluntad de los individuos de las que emanan, el título en virtud del cual ellas pueden exigir obediencia consiste en que el poder no reside en los gobernantes sino en el estado. el poder de esta manera queda objetivamente situado por encima de las personalidades cambiantes que tienen su ejercicio y confiado a un titular, que es el estado. de este modo, los gobernantes
devienen sus agentes, a quienes les está confiado el ejercicio de las facultades que de aquél provienen y la denominación se convierte
en legal o jurídica, es decir, de carácter racional, basada en la creencia en la legalidad de ordenamientos impersonales y objetivos.

la teoría del estado moderno se fundamenta alrededor de dos conceptos estrechamente vinculados.

a) el estado moderno es estad o constitucional que se estructura en un sistema de órgano mediante los cuales exterioriza una voluntad concreta y realiza las funciones encaminadas al cumplimiento de sus finalidades esenciales.

b) el estado moderno es estado de derecho que, funcionalmente, somete a una disciplina jurídica la relación de su actividad con los habitantes de su territorio, en interés de estos y con la finalidad de protegerlos contra la arbitrariedad y la injusticia.

las constituciones demo-liberales del siglo xix, inspiradas por la revolución inglesa del siglo xvii o por la revolución francesa del siglo xviii, desarrollaron una teoría del estado sobre la base del dogma de la separación e independencia de tres poderes fundamentales:

legislativo, ejecutivo y judicial, a los que constitucionalmente se les atribuyen funciones específicas: la legislación, la administracion y la jurisdicción, respectivamente.

la pluralidad de los órganos del estado exige que las funciones se diversifiquen y, en consecuencia, en las manifestaciones del poder del estado se distingue entre la función legislativa, la función administrativa y la función jurisdiccional del estado que se exteriorizan, respectivamente, en actos jurídicos legislativos, administrativos o judiciales, en los cuales se concreta la autoridad emanada del poder: un mandato expresivo de la voluntad del órgano, que podrá ser ley (acto legislativo) si emana del órgano legislador; acto administrativo si emana del órgano ejecutivo o un acto jurisdiccional, si emana del órgano jurisdiccional (sentencia).